نظام الإقرار المسبق للشحنات بالجمارك :درء المخاطر وحماية الاقتصاد الوطني

تمضي قوات الجمارك السودانية بخطى متسارعة نحو العالمية وتطبيق أحدث النظم المتبعة في الصادرات والواردات وتأمين الشحنات في المؤاني وفقا لخطة استراتيجية واضحة المعالم 

و استنادا على الكفاءات والخبرات العاملة في المجال الجمركي لتطبيق أحدث النظم العالمية التي اتجهت لتطبيقها العديد من الدول العالمية الكبرى.

رؤية حديثة *

تتجه الجمارك نحو تطبيق نظام الإقرار المسبق للشحنات وهو منظومه إلكترونية تلزم الناقلين ووكلاء الشحن بتقديم بيانات تفصيلية عن الشحنات لسلطات الجمارك قبل وصول الشحنات إلى البلاد بمدة محددة

ويعرف النظام ر بأنه رقمي متكامل يستخدم قبل وصول البضائع ويعمل على جمع بيانات الشحنات مسبقا عبرمنصة إلكترونية موحدة

ويتيح للجمارك رؤية كاملة وتحليل دقيق للمخاطر قبل وصول الشحنات للبلاد

ويرتبط مباشرة مع شركات النقل ووكلائهم والعملاء ومقدمي الخدمات اللوجستية

ومن أهم مزاياه المساهمة في تقليل زمن الإفراج وتسهيل اتخاذ القرارات القائمة على تحليل البيانات

فضلا عن انه يلزم المصدرين و أصحاب الشحنات بتقديم بيانات الشحنات كاملة قبل وصولها الى السودان وذلك بهدف تمكين الجهات الحكومية من إتخاذ قرارات استباقية بشأن التفتيش او السماح بالافراج المسبق عن الشحنات

ونظام الإعلان المسبق عن الشحنات لايعتبر ممارسة محلية فقط بل هو جزء من منظومة عالمية متوافقة مع معايير

منظمة الجمارك العالمية WCO

و اتفاقية كيوتو المعدلة RKCوالتي تدعو لاستخدام البيانات الإلكترونية قبل وصول الشحنات

وإطار معايير SAFEيركزعلي تبادل المعلومات المسبقة لتحسين أمن سلسلة الإمداد

متطلبات السلامة*

نجد أن منظمة التجارة العالمية

WTOواتفاقيةتيسير التجارةTFAتشجع علي الشفافية العالمية المسبقة للبيانات وتقليل الإجراءات الورقية وايضا المنظمه البحرية الدولية IMO تحث ا لاعتماد علي إرسال بيانات البضائع قبل وصول السفن وفق متطلبات السلامه البحرية.

ومنظمة الطيران المدني الدولي ICAO تؤكد .أنظمة تبادل بيانات الشحن الجوي مسبقا لتعزيز أمن الطيران.

ويشتمل طلب ACDعلي

بوليصة الشحن والفاتورة التجارية وفاتورة الشحن وشهادة المنشأ

مكافحة التهريب *

من الأسس والمزايا التي يتمتع بها النظام العمل على تقليل زمن التخليص بنسبة تصل ٦٠% وزيادة دقة التفتيش بنسبة عالية

بجانب مكافحة التهرب الجمركي والتهريب التجاري علاوة على توفير شفافية كاملة لجميع بيانات التجارة وتعزيزالامن القومي وسلامة الحدود

بالإضافة إلى ذلك تحسين محاربة الغش التجاري والسلع المخالفة للمواصفات

وانخفاض التكدس في المؤاني وتقليل زمن الوقوف و التعاون بين الجمارك والقطاع الخاص ودعم خطط الحكومة في التحول الرقمي وتسهيل التجارة فيما يتماشى مع اتفاقية منظمة التجارة العالمية

وقابلية التكامل مع الأنظمة المستقبلية

.النافذة الواحدةSingle Window

و.نظام ادارة المخاطر الوطني

.ونظام التتبع عبر GPS

و.الدفع الإلكتروني للرسوم الجمركية

تسهيل الإجراءات *

بالعودة إلى الفرص التي يوفرها النظام الجديد فإنه بعمل على .تقليل ضغط العمل اليومي . ورفع كفاءة التفتيش الميداني

و.تسهيل اتخاذ القرارات بسرعة ووضوح

و.الحماية من المسؤولية القانونية والاجرائية .ومنع التلاعب والتزوير في المستندات

بالإضافة إلى .تقليل الاحتكاك المباشر مع التجار ووكلائهم

.تقليل زمن التعامل مع الشحنات اليومية

.الدعم بمؤشرات ذكية تساعد في كشف التهريب

.تقليل التدخل والأخطاء البشرية بنسبة كبيرة

فوائد اتفضيلية *

منها .رفع كفاءة نظم ادارة المخاطرت وتحسين سرعة الإفراج الجمركيم ومكافحة التهريب والتلاعب التجاريذ وزيادة الإيرادات

.وتحسين البيئة الاستثمارية وحماية الأمن القومي 

والكشف المبكر عن التهديدات الأمنية

وحماية المجتمع من التجارة غير المشروعة(الاسلحة .المخدرات.المنتجات المقلده والضارة بالصحة.وتعزيز أمن سلسلة الإمداد.

نجاحات عالمية *

بالمقارنة مع الدول التي طبقت النظام نجد ان الدول التي طبقت النظام مثل (الولايات المتحدة الأمريكية. الاتحاد الأوروبي. الصين .دول الخليج )حققت انخفاض في زمن التخليص بنسب تصل لأكثر من ٦٠%

تحسين كبير في مؤاشرات مكافحة التهريب

ارتفاع مستوي الامتثال للمعايير الدولية.

خطوة مهمة*

ويرى الخبير الاقتصادي د/هيثم فتحي

أن نظام الإقرار المسبق للشحنات خطوة هامة نحو تحقيق أهداف استراتيجية واضحة المعالم لتقصير الوقت والجهود

فهو جزء من منظومة التحول الرقمي للجمارك، ويهدف لتقديم بيانات ومستندات الشحنات إلكترونيًا قبل وصولها لتسريع التخليص الجمركي وتقييم المخاطر،

وتتطلب تقديم معلومات تفصيلية عن الشحنة ووثائقها، مع تطبيق ضوابط محددة على أنواع الشحنات كالشخصية أو التجارية، وتتضمن إجراءات إلكترونية لتقديم البيانات عبر الوكيل الملاحي أو المستخلص الجمركي.

ويعمل على تسهيل وميكنة الإجراءات وتقليص زمن وتكاليف الإفراج الجمركى لخفض تكاليف الاستيراد والتصدير.

ويسهم فى خفض تكاليف توثيق المستندات بالخارج، وتخفيف الأعباء عن مجتمع الأعمال، وكذلك تجنب رفض الشحنات بعد وصولها لعدم مطابقتها للمواصفات، و يعمل علي تحفيز المتعاملين مع الجمارك على إنهاء إجراءات جميع شحناتهم الواردة قبل وصولها، وتعظيم الاستفادة من آليات التخليص المسبق، وتسريع وتبسيط تقديم الإقرارات الجمركية.

تعزيز الحوكمة والشفافية *

واردف انه يسهم فى تعزيز الحوكمة والشفافية، وتحسين تخطيط احتياجات العملة الأجنبية، ومنع دخول البضائع مجهولة المصدر؛ لضمان تحسين جودة المنتجات الواردة للسودان مما يعزز حوكمة الاقتصاد السوداني بصورة أكثر شمولاً.

وسيعمل على تسهيل الإجراءات للمستوردين والحفاظ على الصناعة الوطنية والقضاء على الممارسات الضارة بالتجارة الدولية.